新形势下工程监理企业向全过程咨询企业的转型探讨

原创2022-12-21 17:04·全过程工程咨询专家

随着2017年2月21日《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）和2019年3月15日发展改革委、住房城乡建设部发布的《国家关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）两个文件的先后出台，全过程咨询服务模式正成为工程咨询行业新的发展趋势，为促进该项工作的发展明确了方向以及开展路径。全过程工程咨询主要涵盖了工程决策阶段、工程实施阶段及后期运维阶段的全过程咨询，除国家顶层设计层面外，市场对于全过程工程咨询模式的需求也极为迫切，因此，在未来一段时间，如何充分发挥企业自身的优势优化资源整合，改进企业管理方式，来为业主或咨询业务相关方提供更加专业、优质的全过程工程咨询服务是监理企业当前必须要思考、应对的问题。

监理行业发展导向与转型

新时期，随着我国发展体制的不断改革和建筑行业的不断发展，以工程总承包管理模式、全过程工程咨询模式为代表的新的管理模式也应运而生。而工程咨询行业转型的必然要求就是培育全过程工程咨询，通过投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，为全过程工程咨询提供必要的支撑与协助，并逐步建立健全全过程工程咨询服务管理体系，通过CABR全过程工程咨询服务认证制订完善相应的全过程工程咨询服务技术标准规范，促进工程咨询服务专业化水平的提升。

监理企业开展全过程工程咨询服务优势与存在的问题

全过程工程咨询服务主要是对建设项目全过程或其中若干阶段进行咨询服务，而咨询服务阶段又主要是在实施阶段（施工阶段），对于长期从事施工阶段监理和“勘察、设计、保修”等阶段提供相关服务的监理企业，无论从技术积累、管理经验还是服务意识来说，从实施阶段监理服务的上游、下游拓展延伸技术咨询服务并向全过程咨询服务转型无疑是有着很大优势的。

当然，全过程工程咨询工作涉及项目从投资决策到工程建设、运营维护的全生命周期的各个阶段，且涵盖投资、勘察、设计、监理、招投标代理以及工程造价咨询等众多专业分工，而传统的工程监理企业往往业务范围并不大，较多的是针对工程施工阶段的监理服务工作，对工程项目前期报批报审、勘察、设计及工程造价咨询等阶段的业务不甚了解或涉及不深，容易造成监理企业向全过程工程咨询服务转型时会出现专业水平不精，解决复杂问题的能力不够，最后就造成专业咨询能力不强的问题，因此监理企业转型全过程工程咨询需要做全过程工程咨询服务能力评定，办理全过程工程咨询服务认证资质、储备复合型专业技术人才，这是转型过程中必须面对的一大问题。

此外，随着我国经济水平的不断提升，促进了建筑行业的蓬勃发展，与此同时质量、安全的形势与监管的要求也日益严峻，建设主管部门与社会各界对监理企业的质量、安全监管责任不断加大，造成监理企业不得不更多地将绝大部分精力投入到施工过程中质量、安全管理上，以规避因质量安全生产事故导致的责任风险，使得监理单位的服务内容以及服务范围变得有限，从而导致监理企业在项目管理中的实际监督权力在不断削弱或其他监理服务职能被逐步弱化，由此也造成了整个行业监理服务同质化、低端化现象普遍，如此反复形成恶性竞争，最终导致监理企业未能在行业的有序竞争中形成自身管理或技术的核心竞争优势，使得监理服务的价值与行业地位在建设主管部门及社会各界的认可度大大降低，这又是监理企业向全过程咨询企业转型需要面对的另一问题。

监理企业向全过程工程咨询转型策略的思考与应对

全过程工程咨询服务的发展是趋势也是必然，其核心是技术服务，而关键又在于人才，因此必须高度重视技术服务体系的建立和人才的管理。

3.1 完善人才培养与管理模式

监理企业在向着全过程工程咨询服务转型的过程中，对人员的专业能力以及素质水平提出了更高的要求。针对目前监理企业普遍缺乏勘察、设计、造价、招标投标代理、经济、法律等专业人才的问题，监理企业首先应当及时从专业、年龄结构等多方面考虑储备、培养与全过程咨询行业发展相适应的全过程工程项目管理师或全过程工程咨询项目经理等高层次、复合型的人才队伍。其次，结合转型需求，监理企业应当注重对用人机制的完善，通过建立健全的岗位薪酬机制与人才价值相符的激励机制，以青年团队的发展为基础，对岗位晋升制度进行合理优化，提升工作人员的积极性。最后，监理企业还需要加大对综合型人才的引进以及培养力度，积极引进符合全过程工程咨询服务需求的人才，同时要对年轻人才加以提拔，安排优秀人才到实际工程中进行实践锻炼，以此来增强他们的管理理念以及管理水平，进而提升企业的发展空间。

3.2 改进企业管理方式

监理企业要向全过程工程咨询工作转型，就一定要对传统的管理模式进行创新，以做精做专做深做透现有业务工作，以此为基础不断提升自身的核心竞争力，同时向监理业务的上游、下游延伸、拓展技术服务，争取咨询服务对象与服务内容、服务阶段的多元化，积极构建完善的全过程咨询服务管理体系，并且还需要优化工程流程，尤其是针对项目前期的决策规划、施工过程中的质量、投资、进度控制，更需要不断规范工作流程，以此来保证项目管理质量、安全、投资、进度目标都能够得以实现，发挥全过程工程咨询的价值。

随着信息化技术发展的不断进步，全过程工程咨询服务企业也需要变得更具技术性，通过集约型管理来保证工程咨询服务的质量。企业的传统管理手段早已不适应社会的进步，一定要通过符合企业特点、满足工作开展需求的管理软件来进行信息化管理，特别是针对一些具有造型特点、结构复杂已经功能强大的建筑工程来说，还应当通过先进的信息技术方式，例如BIM技术、建筑大数据、云平台等来进一步提升工程咨询服务价值。

3.3 转型后的责任落实以及绩效考核

在监理企业转型为全过程工程服务企业以后，企业的业务范围也会得到扩大，同时也肩负着更大的责任。因此具体的项目咨询实践中，必须要明确各个岗位人员的职责，将责任落实到人，为业主提供更加专业、优质的服务以此保证咨询目标的实现。此外也可以通过绩效考核来进一步提升责任落实的效果，为每一个岗位的员工制定相应的与薪酬待遇挂钩的绩效考核标准，通过定期的考核来查看责任落实效果，促进员工工作的积极性与责任意识，同时借助绩效考核还可以在第一时间发现工作当中的问题，以便帮助员工及时加以改正、学习，进而提升员工的专业素质和团队工作水平，最终提升企业的核心竞争力。

结束语：

综上所述，全过程工程咨询服务不只是简单的将项目实施过程中某些咨询服务内容或服务阶段的简单叠加或统筹，而是要通过对咨询服务内容、服务阶段的有机整合并贯穿于项目建设的全过程当中，才能真正发挥企业应有的咨询服务价值。因此监理企业向全过程工作咨询服务转型的过程中，要积极抢抓机遇，对内练好素质提升核心竞争力、对外塑造好品牌信誉形象，以此来实现转型的成功。